在Türkiye谈论职业健康安全时，焦点通常是"专家做了什么？"、"有职业健康安全服务机构报告吗？"、"提供了培训吗？"等问题。但现场真正的断裂点通常发生在另一个地方：雇主，即老板的态度。因为职业健康安全系统不仅是技术纪律；也是管理文化。管理文化是决策方式。除非决策方式改变，即使职业健康安全文件改变，现场风险通常也保持不变。

在Türkiye，许多老板不是不知道风险；他们知道。工头也知道，主管也知道，生产经理也知道，老板也知道。事实上，老板通常像专家一样真实地知道风险是什么。因为他多年来看到了现场，经历了行业的现实。但尽管如此，一些风险持续被推迟，一些缺陷变得慢性化，一些不合规在"凑合"水平上变得正常化。从外部看，这种画面看起来像"疏忽"。但现场看到的通常更复杂：老板视而不见风险不是出于无意识，而是源于Türkiye企业动态产生的管理反应。

本文分析了为什么Türkiye老板尽管知道风险却通常不采取必要行动；其背后的心理和经济机制；这种方法如何给企业带来成本；以及从老板角度看职业健康安全真正转型在什么框架下是可能的。

首先，老板"视而不见"风险通常不是直接否认的形式。老板知道风险的存在，但不将风险视为"当前议程"。其根本原因是Türkiye企业经营的议程结构非常严峻。现金流、收款、交付订单、能源成本、找工人问题、分包商管理、税负、保险负担……这些压力使老板的思维持续处于灭火模式。在这样的心理环境中，职业健康安全只有在"发生事故"或"检查临近"时才会上升到首位。风险在议程竞争中落后。

这种情况的另一个原因是风险是"隐形成本"。对老板来说，停止生产线的成本是可见的；因为那天产量下降、订单延迟、客户施压。而风险的成本看起来是不确定的；因为只要风险没有发生，它就停留在纸面上。这是Türkiye雇主投资职业健康安全最重要的心理障碍：确定成本与概率成本的比较。老板看到确定的，感觉可以推迟概率的。但现场的事实是：风险不是概率，而是时间不确定的成本。今天不发生明天就发生。拖到明天成本就更大。

在Türkiye，风险的正常化也加速了这一过程。在企业中多年来进行的许多"错误做法"随着时间被视为工作标准。没有防护的机器操作、未标记的电气面板、标识不足、不当的举升搬运、分包商培训和许可流程薄弱……这种画面在某些企业中如此习以为常，以至于"做正确的事"看起来像额外工作。对老板来说，额外工作通常意味着成本和时间。不打扰生产秩序地凑合看起来更容易。

在Türkiye，老板最大的谬误之一是："我们在注意。"老板通常这样想："我们多年来一直做这项工作，我们眼睛是睁着的，我们的工头有经验，我们不会出事。"这种想法看起来令人放心，但从职业健康安全角度来看是脆弱的。因为职业健康安全不能靠个人注意力。个人注意力不是系统。职业健康安全需要系统。当系统没有建立时，风险在注意力波动的地方增长。人会疲劳、会赶时间、会分心、会有新员工、会换分包商……正是这些变量使老板的"注意力"假设落空。

在Türkiye老板视而不见风险的另一个重要因素是"责任被分散的幻觉"。与职业健康安全服务机构合作在一些老板心中产生"他们在跟踪这件事"的认知。这种认知在心理上减轻了责任。但法规不接受这一点。获取外包服务不能使雇主免除责任。现场许多老板只有在发生工作事故时才以严厉的方式经历这一现实。因为到了那一天，责任不是通过报告上写谁来衡量的，而是通过企业是否履行了注意义务来衡量的。

从劳动法角度来看，老板最大的错误是将职业健康安全视为"文件工作"。风险评估已完成并不意味着雇主管理了风险。培训表格有签名并不意味着雇主使培训有效。演练报告并不意味着企业发展了危机反应。在Türkiye，由于检查导向的实践，老板可能相信文件是保护性的。但事故后评估的不是文件的存在；而是风险是否得到控制。

老板视而不见风险的另一个原因是企业自身内部控制机制薄弱。在Türkiye许多企业中，从现场到管理层的信息被过滤。工头说"别夸大"，主管说"现在工作要赶"，生产经理说"明天处理"。老板看不到现场所有真实风险；因为真实信息没有系统地传达上来。职业健康安全专家写发现但报告"被放入档案"。在这种情况下，"促使决策的数据"没有到达老板面前。数据不来，老板也不改变议程。

这里出现一个关键事实：老板不是视而不见风险；如果风险管理数据没有系统地呈现给老板，风险就不会成为议程。这就是为什么职业健康安全转型的关键不是责怪老板；而是建立一个能够支持老板决策方式的控制和监控系统。老板在收到正确数据后会做决定。因为在Türkiye，当老板在成本和风险之间做选择时，如果具体看到风险的成本，他就会投资。问题是风险的成本保持隐形。

在Türkiye，老板尽管知道风险却视而不见通常不是出于恶意；而是源于议程压力、风险的隐形成本、检查文化和控制机制缺失。老板以"生产优先"的反应行事，在风险发生前无法完全看到风险的成本。因此风险被推迟。被推迟的风险积累，当时机到来时以沉重的成本回报企业。

打破这个循环的方法不是责怪老板；而是建立企业的职业健康安全控制系统。风险、不合规、行动和重复应作为数据呈现在管理屏幕上。未关闭的行动应可见，重复的不合规应作为趋势出现，延迟应报告给管理层。只有这样老板才能在风险发生前看到风险的真正成本并做出决定。

EGEROBOT ISG-SIS®正是专注于这一点。将职业健康安全从文件生成领域转变为控制系统。建立将职业健康安全服务机构报告与行动挂钩、明确责任、确认关闭、分析重复并将管理层与数据联系起来的结构。当这样的结构建立起来，老板对职业健康安全的看法也会改变。因为职业健康安全不再是"费用"，而变成控制企业风险成本的管理工具。